CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
(Ban hành theo Quyết định số 21/2015/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 của UBND tỉnh)
Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở GTVT:
1. Vị trí, chức năng:
- Sở Giao thông Vận tải là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về Giao thông - Vận tải, bao gồm : Đường bộ, đường thủy nội địa, Vận tải và An toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.
- Sở Giao thông Vận tải có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; Chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; Đồng thời, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giao thông Vận tải.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn :
2.1.Trình UBND tỉnh:
a. Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh về giao thông vận tải.
b. Dự thảo quy hoạch, kế hoạch 5 năm, hàng năm, chương trình, dự án về giao thông vận tải; các biện pháp tổ chức thực hiện cải cách hành chính về giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở.
c. Các Dự án đầu tư về giao thông vận tải trên địa bàn thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh.
d. Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định về tiêu chuẩn chức danh trưởng, phó các Đơn vị thuộc Sở GTVT; tham gia với các cơ quan có liên quan xây dựng dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh trưởng, phó Phòng chuyên môn có chức năng quản lý Nhà nước về giao thông vận tải thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
2.2. Trình Chủ tịch UBND tỉnh:
a. Dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về giao thông vận tải;
b. Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại các Đơn vị thuộc Sở Giao thông - Vận tải theo quy định của pháp luật; phối hợp với Sở Nội vụ trình Chủ tịch UBND tỉnh dự thảo quyết định xếp hạng các Đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công lập do Sở GTVT quản lý theo hướng dẫn của Bộ GTVT và Bộ Nội vụ.
2.3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và định mức kinh tế – kỹ thuật trong lĩnh vực giao thông vận tải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh.
2.4. Về kết cấu hạ tầng giao thông :
Thẩm xét và giám định các công trình trong phạm vi được giao. Kiểm tra chất lượng kỹ thuật đối với tất cả các công trình xây dựng hạ tầng giao thông vận tải trên địa bàn.Tham gia thẩm định thiết kế cơ sở và tổng dự toán các công trình giao thông vận tải trong tỉnh.
a.Tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quyết định đầu tư, chủ đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông vận tải theo phân cấp.
b. Tổ chức quản lý, bảo trì, đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới công trình giao thông vận tải đường bộ (trừ kết cấu hạ tầng giao thông đô thị), đường thủy nội địa địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh.
c. Thực hiện các biện pháp bảo vệ hành lang an toàn giao thông và công trình giao thông trên địa bàn theo quy định của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Giao thông Vận tải và các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành.
d. Công bố theo thẩm quyền việc đóng, mở tuyến đường thủy nội điạ địa phương và đóng, mở các cảng, bến thủy nội địa trên tuyến đường thủy nội địa địa phương, tuyến chuyên dùng nối với tuyến đường thủy nội địa địa phương theo quy định của pháp luật; kiểm tra việc cấp Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông của UBND các huyện, thành, thị trên địa bàn tỉnh.
đ. Tham mưu, giúp UBND tỉnh quyết định phân loại, điều chỉnh hệ thống đường tỉnh, các đường khác theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh;
e. Thiết lập và quản lý hệ thống báo hiệu đường bộ, đường thủy nội địa trong phạm vi quản lý;
g. Có ý kiến đối với các dự án xây dựng công trình trên đường thủy nội địa (thuộc địa phương) và tuyến chuyên dùng nối với tuyến đường thủy nội địa (thuộc địa phương) theo quy định; cấp phép thi công trên các tuyến đường bộ đang khai thác do tỉnh quản lý hoặc do Trung ương uỷ thác quản lý.
h. Tổ chức thực thi các nhiệm vụ, quyền hạn quản lý Nhà nước tại bến xe ô tô, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ và cảng, bến thủy nội địa trên các tuyến đường bộ, đường thủy nội địa do tỉnh quản lý.
2.5. Về phương tiện và người điều khiển phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vận tải (trừ phương tiện phục vụ vào mục đích quốc phòng, an ninh và tàu cá) và trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành GTVT:
a. Tổ chức thực hiện việc đăng ký phương tiện giao thông đường thủy nội địa; đăng ký cấp biển số xe máy chuyên dùng của tổ chức và cá nhân ở địa phương theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ GTVT;
b. Tổ chức thực hiện việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ GTVT;
c. Thẩm định thiết kế kỹ thuật trong sửa chữa, hoán cải phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ GTVT.
d. Tổ chức việc đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi giấy phép, bằng, chứng chỉ chuyên môn, giấy chứng nhận học tập pháp luật đối với người điều khiển phương tiện giao thông vận tải, người vận hành phương tiện, thiết bị chuyên dùng trong giao thông vận tải; cấp Giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe của các cơ sở đào tạo lái xe trên địa bàn; cấp hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép và quản lý việc đào tạo lái xe đối với các cơ sở đào tạo trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân cấp Bộ GTVT; cấp chứng chỉ hành nghề kinh doanh dịch vụ thiết kế phương tiện giao thông đường bộ và phương tiện thuỷ nội địa cho các cá nhân tại địa phương.
2.6. Về Vận tải :
a. Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan triển khai thực hiện các chính sách phát triển vận tải hành khách công cộng theo quy định của UBND tỉnh.
b. Tổ chức thực hiện việc quản lý vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định, hợp đồng, vận tải khách du lịch và vận tải hành khách công cộng bằng xe ô tô theo quy định của pháp luật; cấp phép vận tải quốc tế, cấp phép lưu hành đặc biệt cho phương tiện giao thông cơ giới đường bộ theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ GTVT.
c. Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng Bến xe khách trên địa bàn theo quy hoạch được phê duyệt; quản lý các tuyến vận tải hành khách; việc tổ chức quản lý dịch vụ vận tải hành khách trên địa bàn;
d. Công bố hoạt động, đăng ký tuyến vận tải hành khách hoạt động trên đường thủy nội địa (thuộc địa phương).
2.7. Về An toàn giao thông :
a. Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện công tác tìm kiếm cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và hàng không xảy ra trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân công của UBND tỉnh; phối hợp xử lý tại nạn giao thông trên địa bàn khi có yêu cầu;
b. Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm công trình giao thông, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông;
c. Thực hiện các nhiệm vụ về an toàn giao thông theo phân công của Ban an toàn giao thông tỉnh.
d. Thẩm định an toàn giao thông trên các tuyến đường tỉnh; các vị trí đấu nối giữa đường huyện, đường xã với đường tỉnh; các điểm đấu nối cuả cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ dọc hai bên đường tỉnh.
2.8. Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
2.9. Giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động đối với các Hội và tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giao thông vận tải ở tỉnh theo quy định của pháp luật.
2.10. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về Giao thông – Vận tải đối với Cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện.
2.11. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý của Sở theo phân cấp của UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
2.12. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực Giao thông – Vận tải theo quy định của pháp luật và phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh; chủ trì hoặc tham gia thẩm định, đánh giá và tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu, đề án, dự án ứng dụng tiến bộ công nghệ có liên quan đến giao thông vận tải trên địa bàn.
2.13. Thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về Giao thông – Vận tải đường bộ, đường thủy nội địa và bảo vệ công trình giao thông, bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật hoặc phân công của UBND tỉnh.
2.14. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng, Thanh tra, các Phòng chuyên môn nghiệp vụ và các Đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. Quản lý và sử dụng biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo phân cấp của UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
2.15. Quản lý tài chính, tài sản được giao theo phân cấp của UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
2.16. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND tỉnh và Bộ GTVT, Ủy ban ATGT Quốc gia.
2.17. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.